2026年4月23日，生态环境部联合市场监管总局发布《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 17691-2018）修改单，自5月1日起强制执行。
国七前夜，国六修改单为何关键
此次修订绝非对国六标准的小幅修补，而是在重型车国七法规进入发布窗口期、国际油价持续高位震荡、氢能商用车产业化提速、新能源商用车动力电池快速迭代的多重背景下，一次瞄准监管漏洞、适配能源结构转型、衔接下一代排放规则的关键过渡。
修改单通过补齐氢燃料发动机标准空白、强化软硬件全链条监管、优化试验与一致性管控，既守住重型车大气污染防治底线，又为商用车新能源化与国七落地筑牢技术根基，是我国移动源污染治理向精细化、前瞻性转型的核心标志。
三大监管短板倒逼标准升级
此次修订的核心背景，是国六标准实施以来的实操痛点与商用车行业转型的双重刚需。自2019年国六标准落地、2023年全面实施6b阶段后，我国重型柴油车排放管控完成从发动机台架测试到整车实际道路监测的跨越，但行业仍存在三大监管短板：
一是企业通过篡改电控软件、减配三元催化贵金属等方式规避排放要求，监管缺乏有效抓手；二是氢燃料发动机进入示范运营阶段，却无对应标准规范，无法开展型式检验与信息公开；三是排放质保件故障数据不透明，难以与机动车排放召回制度衔接。
与此同时，重型车国七标准已完成征求意见稿技术审查，进入发布倒计时，国七将实现减污与降碳协同管控，NOx限值较国六大幅收紧，监管范围拓展至全生命周期。
叠加2026年国际油价受地缘冲突影响持续攀升，柴油重卡运营成本大幅上涨，纯电动重卡凭借动力电池的成本优势、氢能重卡凭借低碳特性快速崛起，传统排放管控体系已无法适配商用车能源多元化格局，此次国六修改单应运而生。
氢燃料发动机入列，补上低碳转型拼图
修改单最具突破性的内容，是将氢燃料发动机正式纳入标准体系，补齐氢能商用车的标准闭环。在适用范围、术语定义、基准燃料、排放限值等全维度新增氢燃料发动机相关要求，明确氢燃料发动机为使用氢气的点燃式发动机，规定氢气基准燃料摩尔分数不低于99.97%，严格限制杂质气体含量。
排放限值参照气体燃料点燃式发动机执行，OBD系统豁免CO限值要求，PEMS实际道路测试适配氢燃料特性补充监测参数。
对比氢燃料电池路线，氢燃料发动机依托传统内燃机产业链改造，零部件通用率超95%，购置成本更低，对氢气纯度容忍度更高，可兼容工业副产氢，更适合现阶段大规模推广；短板在于高温燃烧会产生NOx，需搭配SCR后处理系统净化。
这一修订彻底解决了氢发动机无标可依的困境，为潍柴、玉柴、一汽解放等企业的氢燃料重卡量产上市扫清政策障碍，也与我国氢能产业规划形成衔接，成为商用车低碳转型的重要过渡技术。
软硬件双锁，堵住排放造假后门
针对行业屡禁不止的排放造假与硬件减配问题，修改单构建起软件与硬件双重管控的闭环体系。
软件层面，新增软件标定识别码CAL ID与标定验证码CVN的强制要求，明确车辆排放相关软件变更后必须更新CVN并向主管部门备案，型式检验样车ECU需长期封存，从源头杜绝软件篡改导致的排放超标。
硬件层面，新增三元催化转化器贵金属检测要求，型式检验与生产一致性检查均按HJ 509标准检测载体体积与铂、钯、铑含量，测量值与信息公开值偏差不超过±10%，同时禁止使用有毒有害催化材料，杜绝钒基SCR催化剂泄漏污染。
此外，修改单重新定义失效策略，明确禁止降低排放控制效果的违规策略，仅豁免发动机安全保护等合规策略，让监管判定有明确依据，彻底解决此前定义模糊导致的执法难题。
从型检到召回，全链条监管再加码
在监管流程优化上，修改单兼顾管控效率与企业成本，为衔接国七标准做好铺垫。
型式检验环节调整发动机封存要求，样车发动机至少封存1年，ECU长期封存至车型停产5年后，检验数据与报告保存至少6年，强化溯源管理；新生产车PEMS测试统一磨合规范，磨合里程不超过500公里，禁止外接设备干预，保障测试真实性；远程排放监控定位精度从1米调整为5米，在满足监管需求的同时，大幅降低企业基站服务成本。
同时，新增排放质保件信息季度公开要求，企业需上报质保索赔、修理及OBD故障数据，直接对接机动车排放召回制度，实现从生产、使用到召回的全链条监管，这些精细化调整均为国七更严格的全生命周期管控积累实践经验。
守住排放底线，也为新能源开路
此次政策出台的底层逻辑，是平衡能源安全、大气治理与产业转型的现实选择。国际油价持续上涨让柴油重卡运营成本居高不下，推动物流行业加速向纯电动、氢能、天然气等低碳路线转型，其中新能源商用车动力电池技术不断突破，续航与充电效率持续提升，成为短途重载场景的主流选择；氢燃料发动机则适配长途干线运输，填补纯电车型的应用空白。
修改单没有采取激进淘汰柴油车的方式，而是通过精准补漏守住现有排放底线，同时为新能源路线扫清标准障碍，既保障当下移动源污染防治成效，又顺应能源转型趋势，为国七标准的落地做好技术、监管与产业的三重准备。
综上，本次GB 17691-2018修改单是我国重型商用车排放治理的一次精准迭代。它以解决国六实施痛点为核心，补齐氢燃料发动机标准短板，构建软硬件一体化监管体系，优化全流程管控规则，在国七法规即将出台（预计三年后开始实施）的关键节点起到承上启下的核心作用。
面对国际能源格局变革与商用车新能源化浪潮，修改单既守住大气污染防治底线，又为动力电池、氢能等低碳技术路线提供政策支撑，推动重型车行业从单纯合规达标向低碳高质量转型，为我国移动源减污降碳与双碳目标落地提供坚实的标准保障。
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